Euroasijská hospodářská komise (EHK) zahájila dvě samostatná antidumpingová šetření zaměřená na dovoz pneumatik pro nákladní vozidla z Číny, Thajska a Vietnamu. V případě Číny se jedná o opakované šetření, u dalších dvou zemí je to šetření nové. Obě oznámení se týkají nových pneumatik pro užitková vozidla s průměrem ráfku od 17,5 do 24,5 palce, zařazených pod kódy HS 4011 20 100 0 a 4011 20 900 0. EHK zastupuje pět zemí: Arménii, Bělorusko, Kazaschstán, Kyrgyzstán a Rusko.
Čína čelí přezkumu
První případ se týká čínských pneumatik pro nákladní vozidla, na které se již vztahují antidumpingová cla. Vzhledem k tomu, že se blíží vypršení platnosti těchto opatření, domácí výrobci tzv. Euroasijské hospodářské unie (EAEU) požádali komisi o zahájení opakovaného šetření s cílem zjistit, zda by zrušení cla vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu.
Komise přezkoumá objemy dovozu, cenové chování a ukazatele újmy, včetně využití kapacit, ziskovosti a úrovně investic v celém odvětví pneumatik. Podle navrhovatelů pneumatiky pro nákladní vozidla dovážené z Číny nadále podkopávají ceny místních výrobců, udržují si významný podíl na trhu a vyvíjejí tlak na snižování cen
Vývozci, dovozci a další zúčastněné strany byli vyzváni k registraci a odeslání odpovědí na dotazník. Společnosti, které odmítnou spolupracovat, riskují použití legislativních nástrojů, které mohou vést k vyšším zbytkovým clům.
Thajsko a Vietnam též pod drobnohledem
V samostatném kroku zahájila EHK nové antidumpingové šetření týkající se pneumatik pro nákladní automobily dodávaných z Thajska a Vietnamu. Toto opatření navazuje na petici domácích výrobců EAEU, kteří tvrdí, že dovoz z obou zemí mezi lety 2022 a 2024 prudce vzrostl.
Podle podpůrných důkazů shrnutých v oznámení se dovoz z Thajska a Vietnamu během období přezkumu téměř ztrojnásobil, což odpovídalo nárůstu podílu na trhu a výraznému nárůstu poměru dovážených k domácím pneumatikám. Žadatelé tvrdí, že tento dovoz vstupoval na trh za „dumpingové“ ceny, což způsobilo regionálním výrobcům podstatnou újmu.
Zdroje z Vietnamu uvádějí předběžné dumpingové marže ve výši přibližně 24 procent u pneumatik thajského původu a přibližně 20 procent u výrobků vietnamského původu, ačkoli tato čísla zůstávají nepotvrzena do dokončení hodnocení EHK.
Rostoucí exportní kapacita vyvolává obavy EHK
Rozhodnutí EHK rovněž zmiňuje značnou exportně orientovanou výrobní kapacitu výrobců v Thajsku a Vietnamu. Komise poznamenává, že kombinovaná produkce v obou zemích výrazně převyšuje poptávku exportních trhů EAEU, přičemž v blízké budoucnosti se plánuje dodatečná vietnamská kapacita – odhadovaná na více než jeden milion pneumatik pro užitková vozidla ročně. Orgány argumentují, že toto rozšíření kapacity dále zvyšuje riziko pokračujících nebo zvýšených objemů směřujících do dotčených zemí za nízké ceny.
Co bude dál?
Obě šetření jsou nyní ve fázi shromažďování důkazů. Vývozci obdrží podrobné dotazníky s žádostí o informace o výrobě, nákladech a cenách. Komise může uložit prozatímní cla, pokud předběžná zjištění naznačují významný dumping a újmu.
Konečná rozhodnutí obvykle následují do 12–18 měsíců, ačkoli lhůty se mohou lišit. Pokud EHK dospěje k závěru, že dochází k dumpingu a újmě, mohou být uložena antidumpingová cla, resp. v případě Číny prodloužena.
